2017年铜山区农机购置补贴政策实施公告及工作总结
作者： 点击次数：263 发布时间：2017-12-29 打印本页 关闭本页
2017年铜山区农机购置补贴政策
实施公告及工作总结
我区农机购置补贴工作在区委、区政府和上级主管部门的正确领导下，在全区各级相关部门的协助下，认真贯彻中央、省、市农机购置补贴文件精神，精心组织、扎实工作，农机购置补贴政策不折不扣落实到实处，补贴工作一直平稳的进行。
一、2017年农机购置补贴政策实施情况
（一）2017年农机购置补贴工作成效及做法
1、调整领导机构。为了把今年的农机购置补贴工作圆满完成，区委、区政府领导高度重视，调整了区农机购置补贴工作领导小组，由副区长葛毅君任组长，区政府办副主任、区农机局主要负责人任副组长，区财政、农委、公安局、农机局、农开局、林业局、工商局、水利局分管负责人任成员的领导小组，下设办公室，由区农机局分管局长兼任办公室主任，具体负责这项工作的组织、领导和实施。
2、强化领导，落实责任。我局要求全区农机部门要提高认识，加强领导、落实责任、健全制度、密切配合、精心组织，确保把农机购置补贴工作落实到实处，让农民真正得到实惠，让政府放心，农民满意。各乡镇仍是购机补贴的具体实施者，并由农技服务中心具体承办，专人负责，真正做到任务明确，责任落实。
3.加强宣传，政策公开。要实施好农机购置补贴工作，首先要宣传好。把政策和方法教给群众。今年的农机购置补贴仍按照“全价购机、乡镇受理、县级结算、列入补贴品目机具实行敞开补贴”操作方式进行。
我们在局农机购置补贴办公室还专门设立了补贴专栏，将购机品目、流程和相关政策公布与众，并在局的网站及时公布最新的动态，积极做好农民购机的政策引导，充分尊重农民购机者的自主选择权，做到操作规范、阳光透明。另一方面我们要求各乡镇充分利用广播、标语、横幅进行宣传。工作中，我们主动接受社会各界的监督，特别欢迎购机者对我们的工作提出宝贵意见，区购机补贴办设立举报电话，吸纳各方面意见，把这一惠民工程办好。
4、严格管理，规范操作。一是公开公平公正确定补贴对象。镇农机部门在进行资格审核时，不优亲厚友，不设置购机条件。二是建立机具核实制度。建立机具核实台账，保存机具核实记录，实行谁办理、谁负责、谁核实、谁负责的责任追究制。三是建立信息审核制度。供货单位每天将当天的购机者清册录入系统并报送我局，我局补贴办公室安排专人审核信息，发现问题及时反馈给经销商并要求他们及时整改。四是建立信息公示制度。坚持将购机者信息公示到镇、村制度，严格审核购机者申请资料，禁止非本人而由代替人办理申请、确认，禁止供货单位代替办理购机手续。五是严格执行购机者自主选择制度。由购机者自主选择经销商和补贴机具。六是做好购机者信息档案管理。
5、召开乡镇及经销商的工作会议和警示教育。 5月26日，区农机局和区财政局联合召开全区农机购置补贴工作会议暨警示教育，要求各镇在今年购机补贴政策实施中要明确操作主体，明确农机购置补贴工作人员要增强服务意识，把好补贴受理、机具核查、信息录入、程序操作和资料归档等“五个关口”。8月16日，区农机局、区财政局联合召开铜山区农机经销商农机购置补贴暨警示教育工作会议，会议要求：一是诚信经营，加强行业自律；二是每个经销商必须按照省农机局的要求悬挂“农业机械购置补贴产品经销商” 标识，做到补贴机具信息公开化、明朗化、明细化；三是经销商签订《供货单位农机购置补贴承诺书》，规范农机补贴经销商行为，确保农户购买到放心农机。
6、加强监督，管理到位。按照上级文件要求，我们区农机局和财政局进一步加大补贴机具的监管力度，以不小于10%的比例，上门到户进行核实，将核实情况与报账挂钩，凡有问题者及时反馈信息，绝对停止报账结算。在下乡上门到户核实时，做到谁核实、谁签字、谁签字、谁负责。今年，我区凡购机机具者，实行人机合影，各乡镇还要及时将购机者信息公示，并建立了购机核实台账，以备后查。总之，在监管方面我们真正做到“三实”和“三见”，即实名、实机、实地点，见人、见机、见证件。
（二）农机购置补贴资金使用及兑付情况
2017年省级财政下发我区二批农机购置补贴资金，共计4176万元，2016年补贴资金缺口1558.95万元， 2017年实际可使用的省级农机购置补贴资金为2620.75万元。
2017年铜山区共使用农机购置补贴资金2203.941万元，，补贴机具2372台套，受益户1486户，截止2017年12月28日，2017年农机购置补贴资金已全部兑付完毕。
（三）农机购置补贴监督管理工作开展情况
为进一步推进农机购置补贴政策规范廉洁实施，及时掌握各地政策落实情况及存在的问题，按照省农机局、省财政厅《关于开展农机购置补贴和秸秆机械化还田作业补助政策落实专项监督检查工作的通知》（苏财农﹝2017﹞35号）、市农机局、市财政局《关于印发<2017年徐州市农机购置补贴政策监督核查实施方案>的通知》（徐农机﹝2017﹞52号）和市农机局《关于印发<2017年徐州市农机购置补贴专项治理工作方案>的通知》（徐农机﹝2017﹞36号）文件精神，区农机局、区财政局相关领导高度重视，认真组织实施专项监督检查工作，要求全区对农机购置补贴工作进行自查（全年）。
1、成立了铜山区农机购置补贴政策落实专项监督检查工作领导小组，区农机局局长陈北京任组长，区农机局副局长桑孝贤、区财政局副局长龚衍明任副组长，各单位相关科室人员任小组成员，领导小组下设办公室，办公地点设在农机局，桑孝贤同志兼任办公室主任。
2、区农机局、区财政局联合研究制定了《2017年铜山区农机购置补贴政策监督核查实施方案》（铜农机﹝2017﹞28号），现已印发各镇（场）、街道办事处农技服务中心、财政所并督促遵照执行，要进一步细化任务分工，认真组织实施专项监督检查工作。
3、公开我区农机购置补贴举报投诉电话和邮箱，区农机局根据群众举报和上级批转问题线索，及时调查处理。铜山区农机购置补贴投诉举报电话：0516-83911268，电子邮箱：tsqnjbtb@163.com。
4、2017年7月，区农机局、区财政局联合开展2017年上半年铜山区农机购置补贴政策落实专项监督检查，联合制定《关于开展2017年上半年铜山区农机购置补贴政策落实专项监督检查的通知》（铜农机﹝2017﹞32号），并印发各镇（场）、街道办事处农技服务中心、财政所遵照执行。
8月21日，徐州市农机局联合市财政局组成了专项检查组对铜山区农机购置补贴开展了专项督查。重点对组织机构和制度建设情况、严格审核确定补贴对象、补贴信息系统使用情况、补贴资金发放情况、监督检查工作情况、档案管理情况等进行督查。市检查组对我区的农机补贴工作高度肯定，制度完善、台账齐全、报账及时、机具在位率高、档案管理和操作规范、监督检查到位。
（四）农机购置补贴政策实施延伸绩效管理工作安排
1、 5月26日，铜山区农机局召开了2017年全区农机购置补贴绩效管理管理工作会议，部署今年农机购置补贴绩效管理工作，会议详细解读了《关于印发<2016年江苏省农机购置补贴政策落实延伸绩效管理工作方案>和<江苏省农机购置补贴政策落实延伸绩效管理考核评分办法>试行）的通知》(苏农机行〔2016〕21号)文件，要求各镇（场）、街道办事处农技中心遵照执行。
2、2017年7月中旬，区农机局、区财政局联合开展2017年上半年铜山区农机购置补贴绩效管理工作检查，检查重点围绕组织制度、政策公告、农机补贴组织实施情况等逐条检查，采取查阅台帐资料和深入实地检查相结合的方式。
二、明年工作打算
1、抓住重点、强化宣传。区农机局积极转变宣传方式，加大宣传力度。在利用传统媒体和深入乡镇宣传的基础上，结合本地实际，主动向农民、农机专业合作社、农业大户和相关涉农部门宣传农机购置补贴政策，介绍农机购置政策，重点介绍补贴机具种类、办理流程和截止时间。
2、方便群众，一站式服务。采取“一站式”办理，集中开展补贴受理申请、机具核实登记、办理牌证等全程化服务，为广大购机农户提供便利便捷的服务。
3、加强监督管理，强化考核。区农机局严格按照农机购置补贴管理绩效考核延伸和补贴办理程序，定期开展农机购置补贴政策落实督查，定期公布全市农机购置补贴实施和结算进度，加大违规行为查处力度，及时上报，避免因企业违规问题拖延处理而影响实施进度。
4、加强农机产品售后服务质量监管工作。深入农机补贴机具经销企业实地检查，及时督促经销企业落实好补贴机具的售后服务，查看库存机具和售后服务记录，杜绝劣质农机产品流入市场。同时还要抓好农机投诉处理，向社会公布质量投诉电话，随时受理农民群众来电咨询，公平公正处理农机投诉案件，依法维护消费者合法权益。
徐州市铜山区农业机械管理局
2017年12月28日